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  江苏省“两会”期间，国产医疗器械采购率低、医疗机构购买力不足、高端医疗器械短板等问题再次成为关注焦点。在政策采购中

继续看好国货，提高国产设备的国产动力，重新提上日程。

      国产采购率低、购买动力不足

近期，地方省级逐步进入“两会”。 1月19日，江苏、安徽、重庆等省市传来消息，国产医疗器械发展备受关注。

  重庆市政协委员、重庆山外山血液净化科技有限公司董事长高光勇认为，在国家和地方各级政府对医疗行业的大力支持下器械方面，

医疗器械外贸代理发展迅速，许多大型医疗器械已达到国际质量标准。目前，国产医疗设备的收购率仍然较低，提高国产设备的收购

率已成为国内多地的共识。

  高光勇建议，要进一步提高重庆本地生产的医疗器械采购率，推动重庆生物医药产业高质量发展。建立并定期更新《重庆市自主创新

重点医疗器械产品目录》，同时将重庆本地生产的血液透析机、床边血液滤过机（CRRT）等应急医疗设备列入重庆市应急储备物资目

录，提高生产的大型医疗设备的市场份额在重庆。

  在提升国产设备采购方面，安徽省政协委员、安徽医科大学副校长梁朝朝也提出了建议。

  梁超超说，目前安徽省各级公立医院严重依赖医疗器械进口。 “虽然目前的省级招标制度对家用医疗器械表现出一定的偏好，并逐渐

接受家用医疗器械，但医疗机构购买和使用家用医疗器械的动力不足。”

  虽然一些自主民族品牌的创新医疗器械和高端医疗器械在技术上与跨国公司差距不大，在盈利能力上领先，但对价格相对不敏感的三

甲医院更多地依赖于传统国际巨无霸产品和国产医疗器械三级医院重点科室市场占有率依然很小。

  梁超超建议安徽完善相关公共采购政策，“如果国产药品和医疗器械能够满足要求，公共采购项目原则上应采购国产产品，特别是省

内产品，为了扭转对各级公立医院的需求，强调了依赖进口产品的现象。”

  例如：明确包括全省自主知识产权的高端医疗设备，如智能无线微创医疗设备、智能移动医生、专科医生标准化培训设备等。医疗改

革服务。 “建议我省卫健医改革部门完善公共采购政策，及时更新采购目录，将我省创新医疗器械产品列入目录，推动加快从APP环

节看我省高端医疗器械制造业发展情况。”

       政府采购，原则上须国产

  1月1日，新修订的科学技术进步法正式实施。明确对全国个人、法人、非法人组织，在功能、质量等指标满足公共采购需要的情况

下，必须由政府采购科技创新产品和服务；如果是第一次上市，公共采购肯定是第一位的。不会因经营业绩而受到限制。

  事实上，政府采购项目中对国产医疗设备的支持一直存在。

  2016年，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》号。第十三条规定，如果国产药品和医疗器械能

够满足要求，公共采购项目原则上应当采购国产产品，逐步完善国产设备公开配置。医疗机构。

  此外，多地陆续出台明确的进口产品清单目录，进一步对医疗器械进口做出限制。

  在浙江省财政厅发布的《2021-2022年度全省政府采购进口产品统一论证清单（医疗设备类）》中，可采购进口医疗设备从旧版的21

5种减少到195种。

  广东省卫健委发布的《2021年省级卫生健康机构进口产品目录清单》中，与2019年的版本相比，可采购进口的医疗设备数量，从132

种减少到46种。

  四川省政府采购网发布的《省级2021-2022年政府采购进口产品清单论证意见公示（医疗卫生设备类）》中，仅59种医疗设备可选择

进口产品。

      进口70%，部分器械无国产

  国产医疗器械的进步，除了购物支持政策，也很重要。精良的生产工艺、更符合临床需求的产品、更佳的性能是品牌真正的核心竞争力。

  在今年的“两会”上，江苏省政协委员、江苏大学附属医院党委委员、副院长陈继祥表示，“我们还是要靠进口医疗器械较多，进口与

国产医疗器械之比约为7:3台。

  事实上，虽然家用医疗器械这几年取得了长足的进步，但在高端医疗器械领域还有很多需要突破的领域。由于起步较晚，国产医疗器械在

核心技术的研发和积累等方面仍落后于进口品牌，导致国产高端、高附加值产品比例较小，部分关键零部件依赖国外进口.此外，不同公司

和地区之间的发展速度、规模和重点也存在很大差异。

  陈吉祥在接受扬子晚报/紫牛新闻记者采访时表示，江苏作为制造业大省和医疗器械生产消费大省，在行业中稳居全国前列。仍然没有需要

填补的空白。江苏医疗器械企业仍以中小企业为主，其规模与广东、山东、上海等直辖市的龙头企业仍有较大差距。

  如何改变这种状况？陈吉祥建议从多方面入手。一是从高水平设计的角度，政府要牵头建设高端医疗器械产业群，打造医疗器械研发、孵

化、产业化加速的完整产业链。形成规模效应；大力培养和引进高层次人才队伍，加大研发和转化力度，攻克核心技术，打造高端产业品

牌；在审批方面，要加强审批能力建设，缩短审批流程，缩短产品特别是创新器械的上市时间，帮助确保产品及相应成果尽快应用于临床.

  陈吉祥还建议，对江苏本土企业产品的推广应用，引入相应的激励机制和政策支持，对具有核心技术和前景的品牌给予资金支持。

  安徽省政协委员、安徽医科大学副校长梁超超建议，应纳入详细介绍，推进医疗器械设备数字化、智能化制造。加快推进互联网医疗信息

化平台建设，加强专业公共技术服务平台支持，为安徽省医疗器械制造业发展营造良好环境-结尾。

  据数据，截至2021年6月底，国产化率为0%的二级产品类别共计56项，国产化率不足10%的二级产品类别共计66项；国产化率

0%-70%的二级产品类别合计322项，国产化率70%及以上的二级产品类别共计730项。